圖說：位於台北市萬華區的「金義合行」已有近百年歷史，家族放棄都更蓋大樓，盼以市定古蹟的身分讓起家厝被永久保存。中央社記者陳昱婷攝

都市叢林尋古蹟1／北市532處文化資產全台最多 料20年後破千處

（中央社記者陳昱婷台北26日電）作為首善之都，台北市的古蹟與歷史建築數量高居全台之冠，還以每年新增約25處的速度增加中，預計20年內就會破千處。然而不僅文史工作者擔心，官員也指出，修復這些文化資產所需的資源遠遠不足，如何活化更是最大難題。

台北市文化局統計，截至去年底，台北市有193處古蹟、317處歷史建築、10處文化景觀、5處紀念建築、3處聚落建築群、2處考古遺址及2處史蹟，共532處有形文化資產。

文化局副局長田瑋表示，近幾年來，文資數量以每年約25處、每個月2到3處的速度在增加，「為什麼那麼快，這就是有趣的地方了」。

他分析，台北市是首都，也是許多媒體關注的焦點，文資分子要發揮影響力當然會選擇在這裡興風作浪；台北也是許多優秀學校的所在地，這些知識分子不可能不關心自己的土地與社會，他們是推動文資數量成長的主要力量之一。

他進一步表示，社會氛圍也逐漸在轉變，從過去一味倒向支持都更，到現在人們開始願意討論並想像保存的可能性，可以看出台北市民的要求與期待在提高，「這不是文化局特別努力或不努力造成的」。

然而文資數量全台最高，帶來的並不是觀光宣傳資本，而是龐大的活化壓力。以創建於1920年代、大稻埕著名茶商聞人陳天來的故居為例，田瑋指出，市府已編列新台幣4000萬元修復預算，並爭取文化部同等金額的補助經費，卻遭文化部打回包票。

不只陳天來故居，李臨秋故居、金義合行等市定古蹟同樣面臨等不到撥款的窘境。田瑋說，今年該動工的工程還有近1億元經費缺口，他還在思考到底要台北市自己出還是把期程往後延，「縱有千萬理想與努力，資源其實非常少」。

翻開台北市112年度總預算案，總共1777億元的歲出中，文化局主管預算不到3%，用在文資修復與再利用工程的更是只有1.6億元，田瑋苦笑，「這些錢能蓋什麼，光一個音圖（台北市音樂與圖書中心）就要70億元，一個國小的活動中心、一座棒球場也要數10億元」。

金義合行所有權人之一陳芳堯說，金義合行光修復回原貌及結構補強就要花費8000萬元，這還不含內裝及再利用工程。「這棟建物已經快百年了，我們希望能夠再用一個百年，要做就做得徹底、做得好一點，而不是為了應付」。

不過，陳芳堯已經被建築師及文化局通知，因為補助經費沒有著落，修復工程恐怕短期之內無法啟動。他說，他已經要88歲了，只希望有生之年能看到家族的起家厝重生。

除了錢，行政人力缺乏也是個令人頭痛的問題。田瑋細數，台北市文化局文資科正式人員10人，加上約聘僱不過21人，把自己、專委等管理職及待補缺額納入，總共不到40人就要負責上千處有身分或有潛力的文資，「這已經是全國最大的文化資產科」。

熟悉文資修復與再利用工程的建築師呂大吉也說，保存文資要付出很高的代價，而且台北市已經算是有錢了，有些縣市一個案子甚至只補助不到100萬元，「（保存文資）是很奢侈的，要很富裕的社會才能談」。

此外，呂大吉指出，修復工程在文資保存上只是最簡單的一步，真正困難的是後續如何再利用。他指出，能夠活化的文資大多是政府所有，民間私產通常屋主年紀都大了，難以負擔維護管理所需的心力，這是整個社會必須去面對的問題。

以每年新增約25處的數量來推估，台北市不到20年後就會有破千處的有形文化資產。田瑋強調，該給身分的就該取得身分，而預算、人力及觀念要趕快在有限時間內補上；呂大吉則認為，只有點或線的保存是失敗的，台灣恐怕沒有那麼多資源做好活化再利用。

圖說：台北市定古蹟「金義合行」創建於1927年，所有權人之一陳芳堯已高齡88歲，期盼在有生之年能看到起家厝修復重生。中央社記者陳昱婷攝

都市叢林尋古蹟2／有殼更要有靈魂 北市532處文資如何活化成難題

（中央社記者陳昱婷台北26日電）既不讓文資變成蚊子館，更要發揮它們的公益性，這是許多文史工作者的共同訴求，也是台北市文化局努力的目標。隨著古蹟與歷史建築數量不斷增加，許多實務人士正積極探索、嘗試活化方法，希望建立起能複製的理想模式。

台北市文化局統計，截至去年底，台北市共有532處有形文化資產，包含193處古蹟及317處歷史建築。為什麼要保存那麼多老房子，文化局副局長田瑋說，這都是為了一個「理想」。

田瑋表示，將見證歷史的老房子留下並活化是愛台灣、愛鄉土的表現，也希望讓民眾能看見不同時代的歷史與故事，或許有些過程受到批評，但要不是先把建築保存下來了，根本不會有論述與想像的可能。

以「老房子文化運動」為例，文化局從102年開始推動這項計畫，引入民間資金修復並再利用各公家機關閒置的文化資產，目前已有26處建築因此重生，包含去年底開幕的榕錦時光生活園區（原台北刑務所官舍）。

田瑋不諱言，原台北刑務所官舍的再利用方式飽受批評，然而當初這個地方根本沒有人想保存，甚至拆除的怪手被擋下後，所有權人也沒有要修復的意思，直到106年文化局決定自己花錢修，但工程所需新台幣1.8億元經費只拿到1.3億元，所以透過老房子運動補足資源缺口。

對於老房子運動流於商業化、缺乏歷史脈絡的質疑，田瑋認為，這是因為這項計畫發展成功，讓許多重生的建築被看見，其實大部分古蹟與歷史建築仍是透過非商業化的模式活化，例如台灣新文化運動紀念館或是台大當代文化中心。

他指出，要提出批判很容易，但台北市有532處文資要規劃，不可能全數禁止商業空間，又要爭取那麼多資源來修復，「歐洲有許多城堡以前是監獄，現在變成旅館，難道這些地方都不要保存」。

經由老房子運動，原本已經淪為廢墟的歷史建築松山療養所所長宿舍被活化為「靜心苑」，保留原有格局、建築手法及門前百年老榕樹，經營者翁銘隆在城市一角打造舒壓療癒空間，呼應這棟建築物所見證的歷史。

翁銘隆說，剛開始的確會面對深度不夠的批評，所以他自行拍攝歷史介紹影片、安排教授替導覽志工上課、研發餐桌投影光雕秀、與社區合作舉辦工作坊等，不斷加入新元素來補足公益性。

「活化文化資產要有奉獻的精神，它的投資報酬率絕對不會高」，翁銘隆強調，「如果是要賺錢，我建議不要來做，要做一定要有推廣、保存文化的使命感」；他說，要經營文資一定要自己先喜歡，不能只是單純置入商業模式，這樣不僅不會成功，也很容易被取代。

至於私有的文化資產，具有豐富修復及再利用經驗的建築師呂大吉指出，保存老房子是很奢侈、很花錢的，隨便修一間都要1、2000萬元，而且這還是最簡單的部分，難的是修完如何永續經營。

呂大吉說，許多私有文資因為所有權人缺乏資源而淪為空殼，且屋主通常年紀都大了，就算有意願，也沒有足夠心力去管理維護，修好了只能變成蚊子館，政府與民間都要去思考如何建立類似老房子運動的媒合機制，讓有意願經營的人能夠與屋主談合作。

呂大吉近期正積極籌備市定古蹟李臨秋故居的活化方式，他與屋主、李臨秋的第6個兒子李修鑑集結大稻埕在地人才組成團隊，要讓修復工程與再利用規劃一步到位，免去已年過7旬的李修鑑更多煩惱。

呂大吉再舉例，市定古蹟新芳春茶行及仁安醫院原先的所有權人同樣年事已高，乾脆直接捐贈給台北市政府，讓市府負責寫計畫修繕、活化，同時帶動文資保存制度與時俱進。

不過，呂大吉認為，出了大稻埕，台北市許多文資僅有一個點或一條線，將來再利用會是個傷腦筋的問題，「沒有聚落或真的具有豐富價值的保存是失敗的，台灣也沒有那麼多資源去保存」。

在他心中，保存得好的文資除了要修得很好，還要有能夠彰顯資產價值、有社會教育意義的再利用方式，「修復是一件事，再利用是另一件事。所以你說做得很好的案子，我覺得目前沒有，不然大家就有model（模式）可以循了」。

呂大吉認為，在都市開發的過程中，老房子能被保存下來的機會將越來越困難，兩者如何兼顧是見仁見智，但既然決定付出這麼大的代價去保存了，就要好好修、好好再利用，讓城市發展、生活與文化的脈絡栩栩如生。

圖說：陳復禮洋樓建於日治時期，後代為土地價值不願保存，未依法定程序申請拆照就動工，台北市文化局聞訊後緊急召開文資會審議，將半毀的建築指定為市定古蹟。（台北市文化局提供）

都市叢林尋古蹟3／北市土地開發利益大 老房子要擋怪手工具難尋

（中央社記者陳昱婷台北26日電）文資保存與都更的衝突屢見不鮮，台北市文化局負責文資保存的人員一面與所有權人溝通、一面遍尋容積移轉等工具，盼擋下開發怪手，但隨著土地價值逐年成長，這場仗只會越來越艱辛。

從青雲閣被建商拆到剩一面牆，到陳復禮洋樓被後代強拆，以及近期外牆已被大範圍拆除的仁濟醫院，文化資產遭人為破壞事件不勝枚舉，甚至被戲稱「古蹟會自燃」。

許多「自燃」現象源自於文資保存與土地開發利益的衝突，「如果房子同時被列冊又被劃入都更範圍，屋主才不會去跟都更單位質疑為什麼把我劃入範圍，只會跟文化局抱怨、抗爭，尤其在台北市」，台北市文化局副局長田瑋苦笑著說。

田瑋指出，也許社會對於文資保存的觀念有稍微進步，但仍明顯以開發為主，這點從都更是很多政治人物的政見、但文化不是就可看出。

他計算著，台北市現在有532處有形文化資產，代表每0.5平方公里就有一處文資，也就是與都更基地重疊、產生衝突的可能，但台北市只有不到40名公務員在做文資保存工作，「我們拚得過都更嗎」。

不只缺乏行政人力，文化預算同樣稀少。台北市112年度總預算新台幣1777億元中，文化局主管預算僅46.56億元、不到3%。

田瑋表示，都更與保存的衝突性帶給行政人員很大的壓力，例如文資法規定了列冊追蹤程序，所有權人想要裝修，建物就會進入文資審議程序，卻沒有給予所有權人相對應的權利，產生對人民財產的侵略性，導致若所有權人知道建物被列冊，反而加速開發的進程。

他說，「若被指定文資，所有權人更不會開心，因為他什麼都還沒有得到，就要去籌錢修復、寫計畫、做工程管理，先不要說多少錢，他懂這些嗎，他當然怕啊」。

熟悉文化資產修復再利用的建築師呂大吉進一步表示，文資保存的主要工具是容積移轉，但容積移轉是換錢，都更則是換資產；前者會隨著通膨越來越薄，後者則是逐年漲價，所以房價越來越高，衝突性會越來越嚴重。

為了擋住開發怪手，田瑋指出，這532處對他與文化局人員來說都是血與淚的結晶，「文化局做了很多努力，從我到同仁都要去做說服、承諾與協助」。

怎麼說服，田瑋說，要從理想著手，讓所有權人相信這棟房子是個榮耀，當房子消失記憶也會跟著消失，同時讓所有權人知道有容積移轉獎勵，保存房子實際上不會有所損失，還要協助修復再利用工程。

「不管是陳天來故居、洪氏祖厝還是謝家祖厝，每個共同擁有房產的人，有的要保存、有的不要，有人要錢、有人是感情，每個人想法不同，但每個人都要說服」，田瑋嘆氣，「每一個案子都好難，沒有一個是簡單的」。

以陳天來故居為例，田瑋在106年踏入輔導前，已經研究了半年，了解陳天來的生平、這棟故居的歷史、家族的發展等。他笑說，「第一次去看陳天來故居時，我知道他們會打起來，就帶著記者去看，要給他們壓力」。

適時運用輿論壓力，偶爾又要動之以情，還要幫陳家訂定計畫時程，讓家族意識到這棟房子的重要性，同時培養家族間的團結與榮譽感，才能讓保存意識逐漸萌芽茁壯。

除了被動地同意保存，也有文資是所有權人自行提報，甚至自掏腰包將產權買下以完整維護。市定古蹟金義合行的所有權人之一陳芳堯表示，家族成員本來打算只保留立面、改建商辦大樓，但在大家都搬離後，開始有了不同想法。

陳芳堯望著牆上的父親相片說，金義合行過去在危老重建範圍內，但家族成員思考後認為，這裡是起家厝，蓋了大樓恐怕最後也只是各自分賣掉，所以決定自行提報文資，並順利被指定為市定古蹟，「大家都沒得賣啦」。

陳芳堯指出，都更就是為了利益，但對他而言，這棟房子是老家、是出生長大的地方，有情感與懷念，所以希望能保留下來，並盡到回饋社會的義務。

至於都更與保存孰輕孰重，陳芳堯認為，古蹟身分對仍在使用中的房子是種束縛，他因為不缺錢所以願意保存，而經濟較不寬裕的當然恨不得趕快賣掉，「這個見仁見智吧，但以後經營才是大問題，要讓它活絡起來才有意義」。